“经过一年的接续努力，是否全面掌握了全市国有资产基本情况？在盘活行政事业单位国有资产、解决预算管理与资产管理脱节问题、提高资产使用效率方面的工作推进情况如何？针对目前存在的突出困难和问题，下一步将怎样稳妥有效解决？”近日召开的市十五届人大常委会第十二次会议联组会议上，市人大常委会首次针对专题询问问题整改和审议意见研究处理情况开展满意度测评。

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延伸拓展人大监督工作

满意度测评作为人大常委会对听取和审议“一府一委两院”专项工作报告或对“一府一委两院”落实人大常委会审议意见情况进行的一种表决和评议，是人大监督工作的延伸和拓展，也是监督实践中的一种创新，对增强人大监督刚性，推动“一府一委两院”更有针对性地改进工作具有重要意义。

为推动全市国有资产管理工作进一步提质增效，2022年6月，市人大常委会对全市国有资产管理情况开展专题询问。为加强专题询问“后半程”跟踪监督，推动实现监督“闭环”，市人大常委会对标先进地区经验做法，将专题询问问题整改落实和审议意见研究处理情况满意度测评工作列入2023年度工作要点和监督计划，并安排在市十五届人大常委会第十二次会议举行的联组会议中进行。

为做好这次满意度测评工作，今年5月，市人大常委会专门组成视察组，连续两天针对2022年市人大常委会国有资产管理专题询问问题整改落实和审议意见研究处理情况开展视察检查，实地察看部分专题询问问题和审议意见涉及内容的整改落实情况，召开汇报会听取市政府及其有关部门情况汇报，并征求部分常委会委员和市人大代表对整改落实和研究办理工作的意见建议。视察结束后，市人大常委会还根据视察情况，结合有关部门反馈的问题整改落实情况，梳理形成《2022年市人大常委会国有资产管理情况专题询问问题清单》《2022年市人大常委会国有资产管理情况专题询问〈审议意见〉问题清单》（以下简称“两个清单”），与市政府整改落实情况一并提前向市人大常委会全体组成人员通报，为开展好满意度测评打下基础。

让刚性监督更富实效

此次满意度测评首次采取先报告后问答再测评的方式进行。由于去年的专题询问涉及的部门较多、内容较为复杂，为此，市人大常委会着重筛选了市委、市政府关注度较高、影响面大、问题较为复杂、具有一定代表性的内容进行提问，主要牵头责任部门代表其他部门一并回答问题。

在测评现场，市政府相关负责人首先对2022年市人大常委会国有资产管理专题询问问题整改落实和《审议意见》研究处理情况进行综合汇报。随后，4位常委会组成人员提出问题，相关部门现场答复。

问答现场，提问人发言简洁明了、突出重点，答复人回答提问切题准确、客观真实、简明扼要，答复没有了含糊其词、答非所问或敷衍塞责。在每个问题答复完毕后，参加会议的全体常委会组成人员结合政府综合报告，对照“两个清单”，立即对相关方面问题的整改落实和研究处理工作情况进行满意度测评打分，全部问题答复完毕后，统一汇总统计。

在每位常委会组成人员拿到的测评表上，2022年市人大常委会国有资产管理专题询问问题整改落实和《审议意见》研究处理情况的测评内容都被分门别类罗列出，每项内容均设满意、基本满意和不满意3个等次。测评规则还明确，如获满意票数加基本满意票数不足出席人员三分之二，测评结果将判定为不满意等次。可见，此次市人大常委会不但借鉴了外地先进经验，还将满意度测评流程安排得十分紧凑，让测评更有的放矢。测评方式的改进创新，不仅延伸了监督链条，也让刚性监督更富实效。

市人大常委会有关负责人表示，在专题询问结束一年后，市人大常委会对整改办理情况进行了人大监督的首次创新实践与探索，满意度测评的完成，也是人大依法对全市国有资产管理工作的一次“把脉问诊”，标志着市人大常委会真正走完了专题询问监督工作的“最后一公里”，顺利实现监督工作的整体“闭环”，使常委会组成人员、人大代表及广大民众对这项工作有了更全面、客观、真实的认识和了解，将推动全市国有资产管理提质增效。

“通过此次测评，我们也发现在整改落实和研究办理工作中仍然存在一些不足。”市人大常委会相关负责人指出。对此，市政府相关领导表示，政府各级部门将坚持问题导向，把此次满意度测评作为检验政府工作是否合格的“试金石”，针对存在问题，在下一步国有资产管理工作中认真加以研究改进，确保问题真改、实改、彻底改，全力推动昆明市国有资产管理提质增效。（昆明日报 记者杜仲莹）

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